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17 de mayo de 2014

Gas social, un derecho con más de una década y sucesivos cimbronazos

La ley que regula la comercialización del GLP data desde 2005 por los valores abusivos en la garrafa social. Pese a las regulaciones y controles, el mercado continúa registrando sobreprecios y faltantes.

Hace más de una década que se estableció un régimen especial de comercialización de gas licuado de petróleo (GLP) para personas de escasos recursos. Se conoció como garrafa social, derecho que en la actualidad, pese a las regulaciones y modificaciones del programa, continúa registrando inconvenientes tanto en la distribución, como faltante de stock y sobreprecios. En marzo de 2005 el Congreso de la Nación sancionó  la Ley Nacional Nº 26.020 que dio forma a un régimen regulatorio de la industria y comercialización del GLP. La norma fue parcialmente promulgada en abril de ese año. Esta se aprobó en un escenario donde el programa de garrafa social, impulsado por el Ejecutivo Nacional, registraba inconvenientes en la distribución. En Corrientes se hablaba de abusos como elevar el precio del gas envasado a 40 pesos los 10 kilos. Ya en junio de 2004 la comisión de Minería, Energía y Combustibles del Senado de la Nación, integrada por el otrora legislador por Corrientes, Fabián Ríos, impulsaba la creación de un fondo fiduciario para alimentar la provisión de gas social y regular el mercado para evitar los excesos comerciales. Casi un año después, en  su artículo 44 la ley 26.020 crea el Fondo Fiduciario “para atender el consumo residencial de gas licuado de petróleo envasado para usuarios de bajos recursos y para la expansión de redes de gas a zonas no cubiertas por redes de gas natural”. En el artículo siguiente, la norma establece que este fondo tiene como objeto financiar la adquisición de garrafas y cilindros para usuarios de bajos recursos. También, “la expansión de ramales de transporte, distribución y redes domiciliares de gas natural en zonas no cubiertas al día de la fecha, en aquellos casos que resulte técnicamente posible y económicamente factible. Priorizándose las expansiones de redes de gas natural en las provincias que actualmente no cuentan con el sistema”. Precisamente, el proyecto del gasoducto del NEA se fortalece en el marco de esta discusión. En la actualidad, si bien la presidencia de la Nación ratifica el proyecto constantemente, aún se aguarda la ejecución de obras que alcancen a Corrientes. Por otra parte, en noviembre de 2007, la ley 26.314, que es una modificación de la normativa mencionada anteriormente, establece “un precio regional diferencial para los consumos residenciales de GLP en garrafas de 10 kg., 12 kg. y 15 kg., en todo el territorio de las provincias de Corrientes, Chaco, Formosa y Misiones, y norte de la provincia de Santa Fe (desde Ruta Provincial Nº 98 Reconquista-Tostado hacia el Norte), hasta tanto ésta región acceda a redes de gas natural”. Hasta el momento aún se debate el valor de las garrafas de consumo residencial. El lunes, defensores vecinales y del Pueblo de la Provincia presentarán una medida autosatisfactiva a la Justicia para que ésta ordene a las fraccionadoras que detallen informe sobre los costos, precios, stock y distribución. Los referentes del área aseguraron que cuentan con elementos probatorios donde se estipula la venta de una garrafa de 10 kilos a 100 pesos, un precio muy por encima de la media. En noviembre de 2007, un paro de la Federación Argentina Sindical del Petróleo y el Gas Privados, por aumento salarial desabasteció a la región del GLP. Una vez resuelto el conflicto, se habían percibidos subas de hasta un 20 por ciento en los productos.   Acuerdo de precios La Nación, por su parte, puso en marcha la ejecución del acuerdo de estabilidad de precios del GLP que establece precios de referencia para el gas envasado de 10, 12 y 15 kilos. Este fue prorrogado por resolución de la Secretaría de Energía de la Nación hasta el 30 de abril de 2014. Así, con este acuerdo desde 2008 el precio de la garrafa de 10 kilos se fijó en 16 pesos para la venta en bocas de expendio municipales y a 15 pesos para comercios y estaciones de servicios. No obstante, la cifra aumenta con conceptos como ser los de envío. Según indicó a El Litoral el defensor del Pueblo de Corrientes, Miguel Alegre, la garrafa no debiera percibir este plus. En septiembre de 2013 la Secretaría de Energía de la Nación aprobó ajustes en los valores del GLP a través de la resolución 548/13. La norma sugiere mantener el precio del envase de 10 kilos a 16 pesos, el de 12 a 20 y el de 15 a 25 pesos. Actualmente la garrafa social está enmarcada en el programa Garrafas para Todos que fue ratificado la semana pasada por el jefe de Gabinete de la Nación, Jorge Capitanich. Recordó que el precio es de 16 pesos los 10 kilos y pueden acceder las personas de escasos recursos a los 500 puntos de venta registrados. En la ciudad de Corrientes la comercialización la retomará el Municipio de Capital donde se ofrecerá el gas social en las 14 delegaciones comunales, según anunciaron oficialmente.   Fuente:www.ellitoral.com.ar

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